《護士職程制度》法案

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立法會明日將引介、一般性討論及表決《護士職程制度》法案，按政府提出的法案文本，整個職程薪俸點均有提升，並增加人員晉升機會。新職程一級護士入職薪酬提升至四百五十點薪俸點，護士監督最高職階薪俸點增至七百二十點，新職程建議追溯至二○○七年七月一日起生效。法案亦更新了護理職程內各職級的職務內容，以及為護理人員創造培訓及科研條件。

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立法會昨日一般性討論《護士職程制度》時，與會議員均表示該職程並非一份加薪法案，而是一份體現護士專業地位的法案，推動護士行業走向專業化，以及加強護士隊伍穩定性，所以此法案應該得到支持。

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社會對護理需求增大，本澳護理亦人手不足，政府和社團甚表關注。山頂醫院護士總監馬敏燕表示，針對有關情況，衛生局和護理教育機構達成共識，制訂短、中、長目標加強護士隊伍建設，未來五年希望將居民與護士比例，由現時每一千居民比二點五八名護士，增加至一千比三。

根據資料統計，現時全澳約有一千五百多名護士，以人口超過五十萬的澳門來說，人手仍然不足。希望至二○一五年將居民與護士比例，由現時每一千居民比二點五八位護士，增至每一千居民比三位護士；至二○二○年預計每一千居民與護士比例可達至接近四位的水平。

cheng

其實每年都有護士畢業...
但係點解護士依然係不足...
d護士去晒邊到呀....
如果係咁...其實係米謢理學院要加收學生...

大腳板

畢業出黎唔係個個都會做果行GA....
可能有D人覺得自己真係唔適合呢...

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新護士職程去年八月十八日生效，是一份體現護士專業地位的法律，有助推動護理專業化及加強護士隊伍的穩定性，亦反映出社會各界人士對護理工作賦予肯定與認同。特區政府將繼續透過延續性的培訓，加強在職護士的質素與能力。

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急診是醫療體系中重要的一環，肩負救急扶危工作，去年到山頂醫院急診室求診者達十二萬人次，同比增加一成。有該院急診室護士反映，目前急診室約有一百一十名護士，每更約有十九人當值（工作八小時），惟長期以來人手不足，又面對龐大工作量。以急診內的觀察室為例，正常一名護士照顧五名病人，但高峰時幾乎多近一倍。一些重症病人接受治療後，即使專科病房有床位，但仍被送回觀察室，增加急診負擔。而原本負責抽血和吊針的暫留室可容納六名病人，但高峰時接收十五人，包括重症病人。護士又稱：“試過有病人在急診室等候兩日才獲安排做手術，期間病人家屬不耐煩，最終護士變成出氣袋。”面對這情況，只能默默承受，護士雖疲於奔命，卻難做好護理工作。

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鏡湖護理學院院長尹一橋昨出席護理高等教育論壇接受訪問。她表示，隨着本澳人口不斷老化，對護理服務需求日增，現時全澳約有一千六百名護士，粗略估計尚欠約八百人手，單是鏡湖醫院已欠兩至三成人手。人手緊張以社區為甚，如長者和弱勢社群服務等，原因是不少在社會服務機構工作的護士轉到醫院工作，可能與工作前景有關。

尹一橋稱，近年投考護理人數不斷增多，每年兩家護理學院約有一百人新入職，但由於護理人才需求大，加上培訓需時，短期仍難滿足需求。她認為，政府可考慮輸入短期護理專才，解決燃眉之急，但長遠還是要靠本地人才解決，相信護理同業亦看到切身實際情況。

尹一橋表示，除要吸引更多人入行外，亦要關注在職培訓及事業發展前景，了解護士意義，令更多年輕人樂意投身護理行業。

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根據去年本澳每千人護士比例為二點九，人數一千六百○一人，較其他國家和地區如美國八點三、英國五點二二、香港五點九一、台灣三點二六等的比例水平偏低。如按二○二一年人口預測，及根據政府希望未來每千人口護士比例為四作推算，本澳仍需要增加約一千二百名護士。

本澳各大醫療機構現均表示護士人手短缺，社區護士人手特別是居家護理和學校的護士更嚴重不足，“護士荒”主要源於公私營醫院與社區護士的薪酬、福利差距較大。薪酬參差，大部分護士傾向入職政府部門，造成整個護理專業不健康發展。

醫護人資緊張，為配合離島醫療綜合體於二○一七年落成將增逾四百張病床，建議現階段當培訓健康照顧員，藉此分擔社區護士一些床邊護理工作，讓護士可以發揮更多的功能，例如專科護理照顧、健康指導及預防教育等。長遠應增加本地護士人才培訓額，這必需政府加大對護理教育資源包括師資及實習場地等的投放。同時，建議增加進修機會及培訓專科護士，以確保護士可持續發展及提升其專業地位。建議衛生局修改現行的考取執照資格制度和加快執照審批流程，以鼓勵更多在外國完成護理專業課程的澳門生回流，長效解決本澳護理人員不足的問題。

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因應護理服務發展需求，衛生局已連續多年增加招聘，去年和今年分別增聘一百三十名和七十九名護士，現時護士人數達九百五十八名，明年將增聘一百一十二名護士及四十七名護理助理員。其他國家趨向培訓和聘請護理助理員協助護士工作，衛生局由二○一○年開始培訓約三百名護理助理員，以解決護士短缺的部分問題。

護士短缺是全球性問題，並不是單純增加招聘就能解決，中學畢業生報讀護校人數、護校師資不足和實習場地不足的限制都會影響護士培訓工作。特區政府已加強護士的招生，社工局今年開始協助社區老人或康復機構從內地聘請護士來澳工作，以解決社區護士的不足。

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就醫療人資問題，譚司表示，現時醫療人員已很努力。公立醫院今年招聘五百二十九名醫護人員，首先會本地招聘，若不夠才會外聘，但不容易，因按澳門現時的醫療薪酬水平，難以外聘高質素的醫護人員，特別是醫生。但政府不能不做，他將於下周到北京與國家衛計委開會，請求提供方便，讓澳門輸入高質素醫護人員，彌補本地人員不足。

譚司強調，政府重視醫護人員素質，不是讀完五、六年醫科課程，大學畢業就可以做醫生，必須考核。過去政府已與鏡湖及科大合辦了培訓班予畢業生進修，效果不俗。政府請醫療人員必須嚴謹，不能隨便。日後澳門要設專科學院，並已啟動了研究，最快一至兩年成立。

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譚俊榮表示，整體招聘進度順利，政府擬招聘三十二名醫生（專科十四人、全科十八人）、一百八十八名護士及其他人員。他稱，政府將於私人市場招請護士，今年兩所護校畢業生約一百一十六人（鏡湖護校六十二人、理工高等衛生學校五十四人）可補充人力資源，換言之，政府只是從私人市場招請七十多位護士，佔整體護士總人數（九百七十人）的百分之七，雖造成一點緊張，但不算特別緊張。

他重申，醫療改革目的旨在令居民得到更好的醫療服務，形容整個醫療隊伍已經盡力，他也會與新任院長等同事並肩作戰，加快醫療改革，呼籲社會給予時間推進工作。

有議員並出，離島醫院一九年落成，將需要二百九十名醫生、一千二百名護士等，合共一千七百三十名醫療專業人力資源，問政府如何提前部署及醫療培訓法律制度修法進度等，尚未有答案。

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澳門護士學會理事長謝少英表示，澳門現時每一千人口有三點一名護士，這比例與世衛組織於二○一二年公佈先進國家或地區的平均值的比例（每一千人口有八點七名護士）相差甚遠，顯示澳門護士人資仍然不足，引來國際護士會與其他與會代表的關注。