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調查:共建社保,齊創和諧,造福後代

2012-10-12 09:20| 發佈者: lylasi| 查看: 1007| 評論: 0|來自: 本站原創

  工聯昨公佈“二○一二澳門居民對社會保障制度的了解和訴求問卷調查”分析報告,調查發現一千○二十三名受訪者中,半數人表示對新的社會保障制度認知一般,三成人自認不了解。僅三成二受訪者滿意社保的工作,不滿的最主要原因認為“款項難以維持基本生活”,其次為“辦事效率慢”、“申辦地點不便”等。

  為構建雙層式社會保障制度奠基的新社保法律——《社會保障制度》已於去年一月一日起實施。為了解居民對現行社保制度的認識,掌握居民對社保工作的建議和訴求,工聯今年一月至五月期間以自填問卷及網上問卷方式,成功訪問一千○二十三名受訪者,並於昨日下午三時半在工聯會址,由工聯理事長鄭仲錫,政策暨研究資訊部副研究員黃靈敏、助理研究員李柔伴,發佈有關報告。

三成人不識新制

  一千○二十三名受訪者中,男性佔百分之卅五點一九、女性百分之六十四點八一。調查發現,百分之四十九點一七受訪者自評對《社會保障制度》的了解為一般,百分之三十點○一認不了解,百分之二十點八二認了解。男女性別的了解程度未見差異,但年齡層及教育程度的高低,其了解程度差異明顯,尤以七十歲以上的受訪者,以及小學或以下教育程度的受訪者自認不了解者最多。

  百分之四十八點○六受訪者認為社保法律的相關宣傳工作一般,百分之廿六點四七認為不滿,百分之廿五點四七認滿意;不滿意的原因最多人勾選“宣傳層面不足”,其餘還有“不常接觸到相關法律內容”、“宣傳內容不明確”。

對社保評價一般

  至於對社保工作的滿意度方面,百分之五十點八九感到一般,百分之卅二點○七認滿意,百分之十七點○三感不滿;不滿意因素中,最多人感到“款項難以維持基本生活”(百分之四十三點三一),其餘依次為“辦事效率慢”、“申辦地點不便”、“申領手續繁複”、“申領資格過高”、“電話等候時間長”、“未能回應訴求”、“每年需辦理在生證明”、“網站指示不清”、“態度欠奉”、“每年只可申領一次”、“不懂使用在生證明自助機”等。

  調查亦訪問了受訪者對新社保制度的福利津助最大幫助體現於哪方面,最多人認為是“退休生活”(百分之五十一點五二),其餘依次為“醫療福利”、“經濟”、“無幫助”、“住屋”、“學習”、“娛樂”。

冀統一三金申請

  另外,關於申領中央儲蓄金手續的改善建議方面,百分之六十點一○受訪者希望“辦一次手續可處理央積金、養老金、敬老金三項登記”,其餘有認為需要“加強部門間的銜接機制,優化行政程序”,少數受訪者表“不知道/無意見/不需要改善”。

居民對社保認知偏低  

  “二○一二澳門居民對社會保障制度的了解和訴求問卷調查”針對社保福利津助設問,結果近七成受訪者答錯,祇有三成人清楚社保涵蓋的各種福利。另表示不知道補扣供款後繼續供款所獲得養老金會相應增加,比表示知道者多。工聯認為居民對《社會保障制度》的了解處於一般偏低水平。

成半人仍不知供款

  《社會保障制度》現提供的津助福利包括養老金、殘疾金、出生津貼、結婚津貼、疾病津貼、失業津貼以及喪葬津貼。結果顯示,百分之卅一點五七受訪者能答對,百分之六十八點四三答錯。答錯的受訪者中,最多人表示知道《社會保障制度》提供“養老金”津助,其餘知道的依次為“失業津助”、“殘疾金”、“出生津貼”、“結婚津貼”、“疾病津貼”、“喪葬津貼”。

  供款方面,一千○二十位受訪者中(有三人無作答),百分之八十三點六三受訪者表示“知道”用人單位與僱員建立勞動關係後須為僱員辦理供款,百分之十六點三七表示“不知道”。

  另外,有參加補扣供款且正領取養老金的受訪者中,百分之卅九點四二受訪者“知道”補扣供款後繼續供款所獲得的養老金會相應地增加,百分之六十點五八竟“不知道”。

  綜合數據,工聯認為居民對《社會保障制度》的了解處於一般偏低水平,對自身息息相關的社會保障缺乏應有認知,政府在社會保障宣傳和實效原則仍有較大提升空間。居民主動維權意識較薄弱,既不利社會保障建設與發展,也不利勞資關係和諧發展,值得社會關注。

工聯:勞資供款比例毋須變

   針對“二○一二澳門居民對社會保障制度的了解和訴求問卷調查”分析報告,工聯理事長鄭仲錫認為社保與居民日常生活息息相關,除了加強宣傳、優化申請外,建議從灌輸務實理財觀念做起,提升居民對社會保障的意義及其制度的了解,以促進社保的可持續發展。工聯不反對調升社保供款金額,但當局必需清楚交待調升方案及升幅理據。

  鄭仲錫建議,當局從小灌輸務實理財觀念,促使社保意識入民心;開展社保針對性宣傳;增加社保服務的辦理地點,並延長服務時間;簡化行政程序,優化申領手續;調升注資比率,確保資金來源穩定等。

  社保應提升工作的透明度,增加居民對社保財務運作的了解,讓廣大居民共同監督社保資金的應用情況,參與社保建設,達到共建共享;建議修訂《社會保障制度》的罰則,加強懲處逾期供款者,如加大利息率等,藉以保障社保資金供款的穩定;優化投資組合,減少投資風險,讓資金不斷增值;謹慎處理部門擴張和人員擴編,避免人浮於事,浪費公帑。另建議政府注重社保制度建設的短、中、長期規劃,協調勞資關係,設法凝聚社會共識,以達到共建社保、齊創和諧、造福後代的目標。

  至於社保供款金額擬大幅調升一倍,鄭仲錫不反對供款額調升,但認為當局必需清楚交代有關方案,以及升幅的理據;工聯認為暫時無必要改變勞資一比二的供款比例。

社會保障遠近兼顧

  特區政府明年的施政報告目前正在草擬階段,社會文化司長張裕被追問有何新的紓困措施時表示,會遵照行政長官的施政方向,在發展經濟的同時改善民生,並希望回應到居民的訴求。

  張裕指出,由於社會文化範疇較廣泛,教育、醫療衛生、社會工作及社會保障等方面都關乎民生,未來的工作將按照行政長官提及着重建立長效機制及短期措施,兩步走推行。在社會工作方面,社會服務設施五年規劃的工作正密切進行,特別是社會急需的院舍規劃工作,目前正有序展開,當局將利用新建的公屋完善在這方面的設施。

  在醫療方面,他表示最主要仍是完善硬件設施,包括現時山頂醫院急症室及系列計劃正有序進行,特別是十年規劃中提到要增設的衛生中心及新醫院等,希望能為居民提供更完善及便利的醫療服務,並有效縮短診症輪候時間及增設各種科目,完善本澳醫療體系。

  張裕指出,本澳社會發展較快,當局冀推出的政策能適時回應居民需要,例如在維生指數的調升問題上,會科學考慮,每半年檢討一次。強調政府工作並非為求新意而新意,不論政策新或舊,關鍵是政府盡最大努力用心部署,回應居民訴求。


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