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關翠杏總結21年從政工作

2017-7-11 17:23| 發佈者: suntar| 查看: 709| 評論: 0

摘要:   工聯副會長兼立法會議員關翠杏下屆不再擔任立法會議員,於今早在議員辦事處舉行傳媒見面會,總結她過去21年議員工作生涯,關翠杏與團隊共同推動制定多部關於勞工權益和社會保障的法律法規,亦成功協調解決澳門博 ...

  工聯副會長兼立法會議員關翠杏下屆不再擔任立法會議員,於今早在議員辦事處舉行傳媒見面會,總結她過去21年議員工作生涯,關翠杏與團隊共同推動制定多部關於勞工權益和社會保障的法律法規,亦成功協調解決澳門博彩業轉制過渡期時發生的重大勞資糾紛,以及平息了博企因金融海嘯而醞釀大裁員等等事件。

以下回顧關姐工作中的點點滴滴:

  1996年10月16日我在工聯和各勞工界團體的支持下從間接選舉途徑晉身議會,歷經21年歲月,還有97日,將會正式卸任。

  我來自基層,在工會、市民、傳媒朋友的支持和幫助下,我參與過葡治年代的立法會,亦有幸見證了澳門回歸和參與了回歸後的立法會工作,能夠為“一國兩制‧澳人治澳”實踐付出我的努力,我感恩所有曾經支持和幫助過我的所有人!

擔任議員工作的總結和感受

1.回歸前和回歸後的議會工作

  1996年我當選就任,不但不懂葡文、葡語,且除了對勞動法律制度稍有認識之外,對其他法律制度、政府運作、以至議會運作,可以講是全無了解。要不負眾望,惟有從零開始,努力學習,不斷打拼。1997年2月我們的團隊正式設立了面向市民的議員辦事處,踐行服務市民的承諾。

  回歸後,中文作為官方語文的法律地位得到確立,議會討論以中文為主,華人議員的議事論政亦隨政治環境的改變而有所加強。

  2006年歐文龍貪腐案發生後,推動議會強化監督政府的功能成為我們的一項重要工作,從開始動議成立臨時跟進委員會,至立法會正式設立公共行政、公共財政、土地及公共批給三個跟進委員會,相關監督政府的工作在議會中漸漸得到支持和加強,而議員在議程前發言、書面質詢、口頭質詢、辯論等監督工具的運用上亦不斷提升。

2.個人從政的理念和主張

  基於我來自基層,由我參與工運的第一天開始,為勞動者爭取合法權益和完善社會保障,就成為我終身的奮鬥目標。21年來,對本地僱員就業權利的維護,是我議會工作的主軸;就業權是生存權,政府施政與經濟發展,必須以居民的安居樂業為依歸;社會的安穩善治,必須以全體居民能夠合理分享到發展的成果為目標,這亦是我們一直堅持的理念和實踐。

3.個人從政的得與失

  從政21年,我和我的團隊得到議會同事支持,共同推動制定了多部關於勞工權益和社會保障的法律法規;我亦在同政府相關部門的合作下,成功協調解決了:澳門博彩業面臨轉型轉制過渡期中發生的重大勞資糾紛事件,以及平息了因金融海嘯衝擊、令澳門博彩企業縕釀大裁員的事件。我的體會是:現今社會沒有個人英雄,要成就事業、服務社會,無論是議會的議員,還是政府和議會之間,都是需要共同互諒和合作,才有真正的共贏!

  21年來的議會工作,我是既有所得亦所有失,我經受過不少的批評,以至惡意攻擊,甚至在全澳街道上的公開誹謗和侮辱:我亦得到一直不離不棄的諒解﹑支持和鼓勵,得到了衷誠合作的團隊和真正的朋友;我能夠在人生舞台上得到難得的歷練,不但豐富了我的人生,亦考驗了我堅毅的意志,今日,再藉此機會對我的家人、同事、朋友和所有支持我的市民致以衷心的感謝!

作為委員會主席的感受

  在議會運作中,作為負責法案審議的小組委員會主席,對我來說又是另一個歷練!直選議員要當好委員會主席確實並不容易;但是,既然接受了就必須要有所承擔。

  首先,委員會主席要公正主持會議,安排協調好政府和議員出席會議和充分討論法案條文。另外,討論前需要對法案的立法原意和條文有初步的了解;審議中,既要尊重立法會顧問團的技術意見,也要平衡政府、顧問和議員間的不同觀點與立場,還要精準向傳媒介紹審議情況。當負責審議的法案,涉及社會民生不同的利益層面時,協調及處理難度更大,就如過去有爭議的法案:《預防及打擊家庭暴力法》、《動物保護法》等等,在審議中,即使是未確定的一項建議,一旦提出,亦會導致社會不少誤解、批評、甚至攻擊。

  另一為難之處,是當委員會主席向傳媒介紹小組審議情況和法案的相關立法意向時,不少人會把相關內容或建議誤認為是我個人的意見,更會把對法案的不滿,認為是委員會主席的問題。事實上委員會主席不但要對法案審議負責,亦要對意見書的制訂把關。最麻煩的是,如果有議員要推卸自己對法案的投票責任時,委員會主席又可能會成為箭靶,所以負責審議法案的小組委員會主席的工作確實是吃力而不討好的,但為了確保立法的質量,委員會主席的工作又是需要有人去作出承擔的!

對議會的未來期望

  澳門特區第五屆立法會即將完結,我期望新一屆立法會的議員們,除了要認真參與法案的審議和制訂工作之外,更要善用法律賦予議員的權力,有效監督政府施政,推動政府提升施政效力,跟進委員會的運作和效能是可以再加強的!

  為了更好地為民解困,議員間的通力合作,是可以更有效地共同推動事件的解決(如經屋家團做契障礙事件、海一居事件)。

關於公平的選舉文化

  第六屆立法會選舉的前期工作已經展開,相信澳門市民都期望可以有真正公平而又廉潔的選舉出現,關鍵在於有權限實體如何有效執法!除了要關注利益驅動的選舉行為之外,刻意的抹黑、誹謗行為亦不能容忍,否則,澳門就難有公正的選舉!

作為直接的受害人,今日,我會向社會講講一些情況和感受:

  2009年9月12日選舉宣傳期內,一夜之間,全澳各區滿街“白抄”話我反對現金分享;後來,我報警及向選管會投訴但冇結果,經過一年零一個月(2010年10月25日),我收到檢察院通知,因嫌犯身份不明,卷宗歸檔。

  2011年9 月5日多名人士通知全澳傳媒到我議員辦事處遞信抗議及對我進行公開侮辱和誹謗。事後,我報警追究。

  2012年5月承辦檢察官作出批示宣告偵查結束,認為該批人士的行為只構成侮辱罪,是私罪,我需聘請律師以便為我申請成為卷宗的輔助人及提出自訴書。

  2012年6月我的律師按檢察院要求為我申請成為輔助人。

  2013年3月初級法院刑事起訴庭進行了預審,法院對嫌犯作了起訴候審批示。

  2013年12月法院作出宣判:我獲得勝訴,法官命令嫌犯將判決書刊登在本澳兩份發行量最大的中、葡文報刊上。

  2014年初嫌犯向中級法院提起上訴。

  直至2016年12月中級法院判決:各嫌犯上訴理由均不成立,維持原審判決,然而,有關判決仍未執行。

  2017年6月我向律師提出要求提起執行之訴。

  有關公開誹謗行為,從2011年9月開始,持續到2013年選舉報名初期,我們曾經報警,甚至向檢察院投訴,向選管會遞信,結果仍然無法制止這些惡劣行徑。行為人以所謂的集會示威向當局作出申請,接著更變本加厲地在全澳各主要街道公開對我進行誹謗、侮辱,甚至公然要求市民不要選我,明顯要打擊我的個人形象,影響選舉的公平性。

  由於具權限當局的不作為,間接縱容了這些不法行為,最終我只有訴諸法院,雖然2013年底有判決,但當事人上訴,拖至去年底才有最終判決,前後歷經五年多,法院終於還我一個清白。但至今半年已過有關判決仍未執行,有關人士仍未還我公道。

  所以,作為當事人,我好希望澳門能有公平的選舉環境,不希望這些抹黑文化干預選舉的公正性;更希望政府相關部門能夠有所作為、有效執法,避免別有用心的人士可利用這些誹謗和侮辱手段,打擊有志人士參與社會。


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