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打造網絡問政新時代,提倡官民交流零障礙

2014-11-26 11:37| 發佈者: suntar| 查看: 884| 評論: 0

摘要:   隨著世界各國電子政務的發展壯大,政府運用網絡問政促進官民良性互動交流成為了把「政府管理導向」轉變到「為民服務導向」的重要舉措。從2010年中國官媒推出「直通中南海―中央領導人和中央機構留言板」到2014年 ...

  隨著世界各國電子政務的發展壯大,政府運用網絡問政促進官民良性互動交流成為了把「政府管理導向」轉變到「為民服務導向」的重要舉措。從2010年中國官媒推出「直通中南海―中央領導人和中央機構留言板」到2014年中國政府網開設「我向總理說句話」常設板塊可見,國家「網絡問政」新渠道已初步實現了官員與網民的定期交流互動,並成功建立了常態化、系統化的建言回覆處理機制,值得借鑒。

  工聯總會副理事長、政策研究暨資訊部主任李振宇認為,隨著網絡和資訊技術的發展,網民、網情、網聲已經彙聚成一股不可忽視的強大力量,在政治、經濟和社會生活中扮演著日益重要的角色。「網絡問政」已是大勢所趨,利用網絡作溝通平臺瞭解新時代的想法、集思廣益共同化解矛盾問題應當成為特區政府施政的新方向和新目標。然而行政長官辦公室自2011年開設了「獻言獻策」網站信箱欄目後,至今年11月22日,頁面瀏覽量僅得5,833次,留言數124條,回覆13條,可見網站回覆機制缺失,成效欠佳,如不改善,官民間互動交流的鴻溝將會越來越大。

  基此,李振宇認為做好網絡問政工作,須把「付諸真心聽取民意」、「付諸行動解決問題」、「付諸創新提高質效」貫穿始終,主要建議有三:

一、    「審時度勢,付諸真心」

  據電信管理局2014年7月統計數據顯示,澳門互聯網總用戶數已達157,098個,而據工聯總會《澳門居民網絡使用狀況問卷調查》結果顯示,1,134名受訪者中有34.57%受訪網民會關注「教育類」資訊,29.43%關注「科技類」,26.29%關注「經濟類」,22.48%關注「政治類」;此外,工聯總會剛完成的《澳門居民對網絡問政的意見問卷調查》結果顯示,65.03%受訪居民希望「網絡問政」成為一種主流的官民溝通方式,53.70%受訪居民認為「網絡問政」是政治民主的一個重要體現。可以說,網絡空間是各種社會思潮、各種利益訴求的集散地和意識形態較量的戰場,因此,特區政府理應重視民意,加強善用網絡問政平臺,加強對網絡問政機制建設的重視度,針對網絡問政議題向各級官員提供適當的培訓和教育,鼓勵他們努力建設網絡問政平臺,積極投入網絡問政工作,提高他們為居民服務的責任感。亦即網絡在澳門,不應只有娛樂屬性,經濟屬性、還要有公共價值和社會價值,網路問政有助特區政府對社會管理開展精準的部署和服務。

二、    「求真務實,付諸行動」

  「知屋漏者在宇下,知政失者在草野」,網絡問政是透過網民的反映瞭解特區政府施政成效的「監督利器」。因此,網絡問政必須求真務實、付諸行動,尤其要建立科學系統的網絡問政平臺和機制,如:(1)構築系統的網絡問政平臺,採取政府部門/政府官員實名上網制度,根據實際情況對網民提出的疑問及時作出回應,使網絡問政平臺對政府/官員施政的監督作用、施政決策的影響作用以及廉政建設的推動作用得以充分發揮;(2)建立長效工作機制,特區政府應制定科學合理、操作性強、系統化高的網絡問政規章制度,明確各項工作職責、加強隊伍建設、推動網絡問政工作制度化、規範化和常態化;(3)設立分門別類機制,可借鑒國內外相關經驗和網站設計,按問題類型進行分類,或按部門職責類型進行分類,由居民選擇符合自己問題的類別進行留言,再由相對應的部門作出回應,以此提高意見處理的效率;(4)構建反饋常態機制,設立網絡問政反饋工作制度,合理總結網絡問政情況和諮詢情況,及時公佈反饋結果並定時作好總結報告,實現特區政府與網民溝通經常化、解決問題常態化、回覆網民制度化。

三、    「提高質效,付諸創新」

  為提升網絡問政的深度與廣度,以及提高網絡問政的質效,建議特區政府:(1)努力創設各種網絡問政形式,如公開透明的在線交流形式、直接面對面交流形式、問計於民的交流形式等,又或透過手機apps、facebook專頁、wechat公眾號等新媒體實現溝通交流等形式,以此聽取網民意見和建議,使網民感受到受重視、受尊重,使他們真正享有知情權、參與權、表達權和訴訟權,以此獲得更多網民的理解、支持和參與;(2)加強輿情研判,準確把握居民表達訴求和意見的真實意圖,正面引導網民客觀公正參與網絡問政,引導輿情發展,營造良好的網絡氛圍,有意識地發掘、培育和引導具有建設性、責任感和監督精神的「網絡公民」積極參與一國兩制下的特區建設;(3)加大對網絡問政的宣傳力度,透過社會各界(尤其是社團、學校等)擴大宣傳受眾面,使網絡問政平臺深入社區與校園;(4)建立激勵機制,一來可對積極獻言獻策的網民進行適當獎勵;二來對服務居民有貢獻的工作人員給予適當表彰,以此進一步調動工作人員服務於居民的積極性,提升特區政府的公信力。

                                       工聯總會副理事長、政策研究暨資訊部主任李振宇


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